年輕干部,必須干干凈凈
來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站
3月1日,習(xí)近平總書記在2024年春季學(xué)期中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班之際作出重要指示。
總書記強(qiáng)調(diào),年輕干部要“嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人,始終同黨中央保持高度一致”,“要自覺做良好政治生態(tài)的有力促進(jìn)者,發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神,節(jié)儉樸素、謙遜低調(diào),堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義,堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)行為,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。”
年輕干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的生力軍,是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人。
年輕干部是我們黨寶貴的新鮮血液。血液純凈,黨的肌體才能永葆健康。
然而,近年來,發(fā)生了一些年輕干部違紀(jì)違法案件,提醒我們:對(duì)年輕干部,必須加強(qiáng)教育管理監(jiān)督!
1993年出生,從編外用工,成長(zhǎng)為國企副總,浙江省麗水南城大數(shù)據(jù)管理有限公司原副總經(jīng)理葉帥,這個(gè)30歲不到的年輕干部,在意氣風(fēng)發(fā)的十年里,扎根麗水開發(fā)區(qū),深耕信息化專業(yè)領(lǐng)域,憑借著出色業(yè)績(jī),成功實(shí)現(xiàn)從編外用工到國企副總的快速躍升。
誰知……
人前勵(lì)志的他,還有另一面。
剛參加工作一兩年,葉帥就被老板丁某某圍獵,在高檔餐廳吃吃喝喝。看著周圍人花錢大手大腳,葉帥的心態(tài)發(fā)生了變化,對(duì)金錢越來越渴望。他覺得自己是編外人員,想著“事情暴露大不了辭職就行”,不但收受賄賂,還通過變現(xiàn)套取公款購買豪車。為了給女友一場(chǎng)隆重的婚禮,他更是通過偽造信息化項(xiàng)目套取105萬公款。
2023年9月,葉帥因犯貪污罪、受賄罪、洗錢罪,被麗水市蓮都區(qū)人民法院數(shù)罪并罰,判處有期徒刑七年六個(gè)月,并處罰金五十萬元五千元,追繳其違法所得。
無獨(dú)有偶。
24歲任部門副職,25歲任部門正職,26歲兼任子公司副經(jīng)理,31歲即任國企“一把手”……1984年出生的雷霆,因?yàn)榍趭^肯干,早早成為重慶市合川區(qū)學(xué)子教育發(fā)展有限公司的經(jīng)理。
命運(yùn)的齒輪開始轉(zhuǎn)動(dòng)。雷霆能力強(qiáng),政治素養(yǎng)、紀(jì)法意識(shí)卻沒跟上。不法商人的花言巧語、阿諛奉承,讓他飄飄然。于是他逐漸思想脫韁、權(quán)力出籠。
雷霆開始陶醉于平時(shí)出門前呼后擁,暢快消費(fèi)有人買單。他貪圖享樂、愛慕虛榮,盲目追求高消費(fèi),熱衷購買名表,愛好電子產(chǎn)品。
他作風(fēng)霸道,工作、生活中官樣十足,盛氣凌人。參加會(huì)議,短短幾百米的距離也要車接車送;在外吃飯,讓管理服務(wù)對(duì)象驅(qū)車一百多公里前來結(jié)賬。
剛到子公司的時(shí)候,雷霆收到5000元紅包都會(huì)猶豫,后來接受10萬元的好處費(fèi)他也心安理得。從紅包禮品“敲開門”到巨額賄賂“拉下水”,他最終落得身敗名裂的下場(chǎng)。
2023年8月,雷霆被開除黨籍、開除公職,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
葉帥、雷霆這類年輕干部的跌落,警醒我們,縱有才華能力,年輕干部畢竟閱歷淺、受到的政治歷練不足,“三觀”不成熟,很容易在社會(huì)中迷失而不自知。
“現(xiàn)在不少年輕干部大學(xué)剛畢業(yè)就進(jìn)入機(jī)關(guān)單位工作,社會(huì)閱歷尚淺,雖然有活力,但也缺乏定力,思想上不夠成熟,容易被錯(cuò)誤觀念裹挾扭曲。”江西省黎川縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為。
“當(dāng)前,80后、90后年輕干部成為干部隊(duì)伍的主體,但個(gè)別年輕干部思想總開關(guān)沒有擰緊,不能正確處理公與私、權(quán)與錢、名與利、法與情的關(guān)系,導(dǎo)致‘早節(jié)’失守,權(quán)力脫韁,由風(fēng)及腐、由風(fēng)變腐,從而滑向違紀(jì)違法深淵,令人嘆息,引人警醒。”廣西壯族自治區(qū)桂林市紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任韓覓說。
小事小節(jié),也是很多年輕干部“過不去的坎”。
80后、90后干部公然兜售手中“插隊(duì)”辦件的權(quán)力以權(quán)謀私!2023年,福建省石獅市市場(chǎng)監(jiān)管局多名80后、90后年輕干部及工作人員先后因違紀(jì)違法問題被立案審查調(diào)查。
福建省石獅市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政審核審批窗口人員大多為80后、90后的年輕人。然而,從一杯奶茶、一份點(diǎn)心,到一張購物卡、一筆好處費(fèi),審批窗口的年輕工作人員僥幸地以為“天知地知你知我知”“法不責(zé)眾”,逐步在小事小節(jié)上突破防線。
在石獅市紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查的6人中,前后兩任窗口負(fù)責(zé)人林某某、許某某都是80后年輕干部,4名輔助工作人員中有兩名是90后小年輕。他們利用注冊(cè)窗口“排隊(duì)叫號(hào)”管理漏洞,與個(gè)別中介機(jī)構(gòu)人員私下存在不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來,公然兜售手中“插隊(duì)”辦件的權(quán)力,獲取不當(dāng)?shù)美_@導(dǎo)致普通群眾辦證“一號(hào)難求”,嚴(yán)重?cái)_亂行政審核審批秩序,侵害了群眾正當(dāng)權(quán)益,引起當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的注意。
2023年3月,林某某、許某某被石獅市紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查并采取留置措施,2023年4月,許某某因情節(jié)嚴(yán)重受到開除黨籍、開除公職處分;林某某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級(jí)處分。2023年8月,許某某因犯受賄罪被判處有期徒刑四年二個(gè)月;2023年11月,4名工作人員被移送司法機(jī)關(guān)審查起訴。
“年輕干部思維活躍,思想容易跑偏,干著損害群眾利益的事卻渾然不覺,雖然普遍接受過高等教育,部分人卻把聰明才智用錯(cuò)了地方,為走向貪腐之路埋下了隱患。”石獅市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說道。
一些地方紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合近年來查處的案件,概括年輕干部違紀(jì)違法的幾個(gè)特點(diǎn):
職務(wù)不高,貪腐不小。從近幾年查處的違紀(jì)違法年輕干部職級(jí)來看,很多都是一般干部、普通黨員,有些還是編外(勞務(wù)派遣)人員。
因賭生腐,日漸突出。一些年輕干部把人生當(dāng)“游戲”,沉迷網(wǎng)絡(luò)賭博,“享受”著暢快淋漓的豪賭人生。
1988年出生的陳瀟,在被提拔為浙江省杭州市拱墅區(qū)祥符街道黨工委委員時(shí)年僅29歲,是當(dāng)時(shí)最年輕的區(qū)管干部,前途一片光明。2015年,陳瀟因?yàn)榕笥训囊痪?ldquo;賭球賺了16萬”,心中貪念被激發(fā)。在嘗到甜頭后,一發(fā)不可收拾,上班賭、開會(huì)賭、開車賭,甚至被組織約談前30分鐘還在賭,最終為還賭資受賄300余萬元。2022年7月,陳瀟因犯受賄罪被判處有期徒刑六年六個(gè)月,并處罰金40萬元,違法所得予以沒收,上繳國庫。
吃喝不止,頂風(fēng)違紀(jì)。近幾年查處的年輕干部違紀(jì)違法案件中涉及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的也不在少數(shù),主要表現(xiàn)為違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)或娛樂活動(dòng)安排,違規(guī)收受管理服務(wù)對(duì)象禮品禮金等,有些甚至是互相影響、“抱團(tuán)作戰(zhàn)”——
80后的陳某、90后的劉某、95后的夏某,曾為江西省樂安縣住建局干部。他們級(jí)別不高,陳某只是股長(zhǎng),權(quán)力卻很大。三人在縣住建局消防審驗(yàn)股工作時(shí)間不長(zhǎng),接受吃請(qǐng)、收受禮金一個(gè)沒落下。其中,陳某在2年零2個(gè)月內(nèi)累計(jì)24次收受禮品禮金;劉某1年零2個(gè)月內(nèi)12次收受禮品禮金;夏某5個(gè)月內(nèi)4次收受禮金……
精于業(yè)務(wù),手段隱蔽。涉案年輕干部大多受過良好的教育,精通電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),利用信息不對(duì)稱或者單位內(nèi)部系統(tǒng)的漏洞犯案。
那么,究竟是什么原因?qū)е逻@些問題的呢?
理想信念不牢,精神空虛迷茫。
“我就喜歡買,不買就難受,買回來也只是放著、看著,到最后也只是成為了享樂主義的奴隸。”2023年9月,留置室內(nèi),湖南省永州市冷水灘區(qū)市場(chǎng)服務(wù)中心(原區(qū)市場(chǎng)管理局)原財(cái)務(wù)股長(zhǎng)、出納范海燕回想之前渾渾噩噩的生活。
她沉迷于享樂和消費(fèi),花錢大手大腳,工作沒多久,就利用職務(wù)便利,挪用小額備用金來購買衣物,從“月光族”到負(fù)債族,一次次把手伸向公款。
有些年輕干部,紀(jì)法意識(shí)淡薄,作風(fēng)松散,我行我素,心懷僥幸。
江西省黎川縣人民法院90后干警姚某前不久受到處分。2019年至2020年期間,姚某在未履行請(qǐng)假手續(xù)的情況下,先后8次出入境到澳門游玩,其中含6個(gè)工作日。在組織要求上交個(gè)人出入境證件時(shí),他謊稱護(hù)照遺失,之后又兩次使用護(hù)照出入境到澳門游玩,違反組織紀(jì)律,受到政務(wù)記大過處分。“這些錯(cuò)誤本可以避免,但由于我平時(shí)對(duì)自己要求不嚴(yán)格,作風(fēng)松散,紀(jì)律松懈,才導(dǎo)致了這樣嚴(yán)重的后果……”姚某在處分決定宣布會(huì)上剖析自身問題。
除了內(nèi)因,還有外因。
一些單位對(duì)年輕干部教育管理監(jiān)督不到位,只顧著用人,卻忽略黨性教育,監(jiān)管松懈。特別是對(duì)年輕干部“八小時(shí)外”的監(jiān)督不到位,放任干部在不良嗜好中沉淪。
制度籠子不夠緊密,風(fēng)險(xiǎn)防控不嚴(yán)。有的單位風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)薄弱,廉政風(fēng)險(xiǎn)排查流于形式、浮于表面,制度監(jiān)管有缺陷,正好就被一些“頭腦靈活”的年輕干部發(fā)現(xiàn)了規(guī)則漏洞。
那么,如何防治?
首先,給思想“補(bǔ)鈣”。
桂林市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把筑牢思想防線擺在首位,精選年輕干部違紀(jì)違法典型案件拍攝警示教育片,進(jìn)行“線下+線上”展播。依托紅軍長(zhǎng)征湘江戰(zhàn)役紀(jì)念園等開展廉潔教育,引導(dǎo)年輕干部凝心鑄魂、堅(jiān)定信念、嚴(yán)于律己。
加大震懾力度,讓年輕黨員敬畏紀(jì)法。
二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)指出,加大對(duì)年輕干部、新提任干部的紀(jì)法培訓(xùn)、廉政提醒力度。
紀(jì)法培訓(xùn)、警示教育片、談心談話、咬耳扯袖等“套餐”必須及時(shí)安排起來。
“現(xiàn)在開庭!”不久前,黑龍江省雙鴨山市寶清縣住建局原黨組成員、局長(zhǎng)趙延軍涉嫌受賄案在寶清縣人民法院公開開庭審理。
按照雙鴨山市紀(jì)委監(jiān)委要求,寶清縣紀(jì)委監(jiān)委組織各部門各單位年輕干部到現(xiàn)場(chǎng)旁聽趙延軍案庭審,零距離開展警示教育。
趙延軍歷經(jīng)7個(gè)工作崗位,擔(dān)任過寶清縣萬金山鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng),寶清縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長(zhǎng)等職務(wù)。然而他辜負(fù)了組織的信任,利用職務(wù)便利幫助請(qǐng)托人謀取利益并收受賄賂。
法庭調(diào)查、舉證質(zhì)證、法庭辯論……現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)所有參與旁聽的年輕干部,都是知敬畏、存戒懼、守底線的紀(jì)法意識(shí)的再強(qiáng)化。有的干部表示,通過旁聽更深刻地感受到違紀(jì)違法行為的嚴(yán)重性,教訓(xùn)深刻。
用人單位要擔(dān)起主體責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督管理。
在看了市紀(jì)委監(jiān)委精心編印的《懺悔錄》之后,四川省簡(jiǎn)陽市醫(yī)保局主要負(fù)責(zé)人感慨:“年輕干部出問題,組織也有責(zé)任。《懺悔錄》里有一例典型案例是我們單位的年輕干部,這給我敲響了警鐘。一級(jí)黨組織必須要切實(shí)肩負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,多從教育、監(jiān)督、管理層面來著力。”
對(duì)有能力、有才華的年輕干部,既要給他們施展拳腳的空間,還要嚴(yán)格管理監(jiān)督,避免帶病提拔,引導(dǎo)他們一直走正道,不偏斜。
杭州市余杭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促各單位落實(shí)落細(xì)對(duì)年輕干部教育管理監(jiān)督的主體責(zé)任,引導(dǎo)年輕干部遠(yuǎn)離賭博等不良嗜好,樹立正確的價(jià)值觀、權(quán)力觀,培養(yǎng)健康向上的興趣愛好。同時(shí)督促各單位加強(qiáng)對(duì)年輕干部的關(guān)心關(guān)愛,尤其是關(guān)鍵崗位的重點(diǎn)人員,結(jié)婚、購房、家庭變故等重要節(jié)點(diǎn),通過談心談話等方式,及時(shí)了解年輕干部思想動(dòng)態(tài),對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時(shí)糾正。
扎緊制度籠子,讓“小聰明”無縫可鉆。
上文講到的冷水灘區(qū)范海燕案,監(jiān)管缺位是該案發(fā)生的重要原因。冷水灘區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“一案雙查”,對(duì)區(qū)市場(chǎng)服務(wù)中心兩名相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了嚴(yán)肅追責(zé)。同時(shí)制作拍攝警示教育片《債臺(tái)高筑的“月光”出納》,強(qiáng)化以案示警,督促各單位建立防治長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位人員的教育、監(jiān)督,查堵管理漏洞。