健全風(fēng)腐同查同治機制
來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站
緊盯風(fēng)腐伴生交織問題、不斷健全風(fēng)腐同查同治機制,是破解作風(fēng)頑疾的重要手段,也是鏟除腐敗滋生的土壤和條件的有效措施。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》圍繞著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件作出重要部署,要求健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機制。要持續(xù)深化對不正之風(fēng)和腐敗問題同根同源的規(guī)律性認(rèn)識,始終堅持嚴(yán)的基調(diào),一體整飭不正之風(fēng)、懲治腐敗,切實維護新風(fēng)正氣和良好政治生態(tài)。
不正之風(fēng)和腐敗問題互為表里、同根同源。作風(fēng)問題集中表現(xiàn)為形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題,腐敗問題則涉及更為嚴(yán)重的違法甚至犯罪行為,二者在性質(zhì)、程度和表現(xiàn)形式上存在一定差別,究其本質(zhì)都是黨員和公職人員背離初心使命、理想信念動搖、無視群眾利益的外化表現(xiàn),是違反黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)要求的失范行為,與我們黨的性質(zhì)宗旨格格不入。不正之風(fēng)滋生掩藏腐敗,腐敗行為助長加劇不正之風(fēng)甚至催生新的作風(fēng)問題。只查腐敗不糾歪風(fēng),腐敗就難以得到有效控制;不持續(xù)加固作風(fēng)堤壩,腐敗治理的成果就難以維持和鞏固。要深刻把握不正之風(fēng)和腐敗問題相互交織的規(guī)律,阻斷兩者間的互相轉(zhuǎn)化,增強一體糾治、一體解決的自覺性和主動性。
“四風(fēng)”問題和腐敗問題都具有頑固性和反復(fù)性的特征,要始終堅持以嚴(yán)的基調(diào)強化同查同治。一方面,對“四風(fēng)”問題緊盯不放、露頭就打,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,聚焦違規(guī)吃喝開展專項整治,嚴(yán)查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級”行為。密切關(guān)注“四風(fēng)”問題的新表現(xiàn)、新動向,時刻提防高壓態(tài)勢下作風(fēng)頑疾由明轉(zhuǎn)暗、改頭換面,大力糾治以講課費、課題費、咨詢費等名義變相送禮等問題,壓縮“四風(fēng)”隱形變異的空間,堅決遏制“四風(fēng)”問題向腐敗問題演化。另一方面,堅持正風(fēng)反腐一起抓,既“由風(fēng)查腐”,防止“以風(fēng)蓋腐”,深挖不正之風(fēng)背后的權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易等腐敗問題;又“由腐糾風(fēng)”,細(xì)查腐敗背后的享樂奢靡等作風(fēng)問題。深化受賄行賄一起查,完善對重點行賄人的聯(lián)合懲戒機制,堅決查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人,加大對行賄所獲不正當(dāng)利益的追繳和糾正力度,嚴(yán)懲政治騙子以及結(jié)交政治騙子的黨員干部,鏟除政治生態(tài)“污染源”。
作風(fēng)問題和腐敗問題都具有復(fù)雜性和隱蔽性的特點,必須依靠制度剛性保障同查同治舉措落到實處。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要增強系統(tǒng)觀念,把反“四風(fēng)”和反腐敗統(tǒng)籌起來,落實到黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督、巡視巡察、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等各項工作中。要健全“室組地”聯(lián)動機制,細(xì)化線索移送和處置、問題查處、綜合協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)流程,始終保持“由風(fēng)查腐”循線深挖、“以腐看風(fēng)”雙向突破,將風(fēng)腐問題一體糾治。要完善與其他機關(guān)銜接順暢的協(xié)作機制,推動建立與公安、檢察院、法院等司法機關(guān)以及財政、審計、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門的信息共享、快速查辦、線索移送、執(zhí)法聯(lián)動等工作機制,提升風(fēng)腐同查同治合力。做好以案促改、以案促治、以案促建工作,加強對風(fēng)腐一體、由風(fēng)及腐問題的梳理,從發(fā)案單位政治生態(tài)和領(lǐng)域性、行業(yè)性特點等多個角度進(jìn)行分析,對防治風(fēng)腐問題從制度設(shè)計上提升科學(xué)性、針對性,增強綜合糾治的效能。
貫通協(xié)同“兩個責(zé)任”,強化源頭治理綜合施策。黨委(黨組)要把風(fēng)腐同查同治要求融入從嚴(yán)管黨治黨、融入干部隊伍建設(shè)、融入整體工作布局,與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要履行好監(jiān)督責(zé)任,抓早抓小、敏銳洞察帶有腐化蛻變特征的享樂奢靡問題,善于從“人情往來”中發(fā)現(xiàn)潛在的利益勾兌、團團伙伙等腐敗問題,加強全流程監(jiān)督管理,破除風(fēng)腐一體勾連的紐帶,變事后被動應(yīng)對為事前主動出擊。要不斷探索創(chuàng)新弘揚新風(fēng)正氣的有效載體和手段,深入推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)、清廉社會生態(tài)建設(shè)、廉潔文化建設(shè),切實筑牢風(fēng)腐防治的思想防線。要始終把紀(jì)律挺在前面,以貫徹落實新修訂的紀(jì)律處分條例為契機,深入挖掘由風(fēng)及腐、蛻化變質(zhì)的典型案件,常態(tài)化開展警示教育,引導(dǎo)黨員干部強化紀(jì)法意識、紀(jì)法思維、紀(jì)法素養(yǎng),形成遵規(guī)守紀(jì)、崇廉拒腐的思想自覺和行動自覺。